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电子政务与政府管理职能的创意,仍然是中国电子政务建设中一个引人注目的最重要问题,这一问题处置得好与否,必要关系到电子政务实行的广度和深度。近期的态势指出,这一问题早已引发国家领导人的留意,有望在旋即的将来取得解决问题。
据新华社9月15日报导,温家宝总理15日在国家行政学院省部级干部“政府管理创意与电子政务”专题研究班讲话时特别强调,深化行政管理体制改革,前进政府管理创意,是全面秉持“三个代表”最重要思想的显然拒绝,是完备社会主义市场经济体制、推进改革对外开放和现代化建设的重要环节。要减缓政府职能的根本性改变,构成行为规范、运转协商、公正半透明、清廉高效的行政管理体制。这将为电子政务的发展获取一个流畅的地下通道。
中国毕业论文网www.lw54.com编辑。思想汇报 http://www.lw54.com/sixianghuibao/ 温家宝特别强调,减缓前进政府管理创意,关键是更进一步改变政府职能。
要着力抓好四个环节:一是极力实施政企分开,要把政府经济管理职能并转到主要为市场主体服务和建构较好发展环境上来,主要运用经济手段和法律手段管理经济;二是减缓前进行政审核制度改革,使行政审核南北制度化、规范化和法制化;三是全面遵守政府职能,要在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,更为推崇政府的社会管理和公共服务职能;四是竖立以人为本的政府管理思想,坚决全面、协商和可持续的发展观。论文网 http://www.lw54.com 温家宝还认为,前进政府管理创意,还要构建政府运行机制创意和管理方式创意。
要完备科学民主决策机制,完善根本性问题集体决策制度和专家咨询制度,实施社会审批和社会听证会制度;大力前进依法行政,严苛按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责;强化对行政权力的制约和监督,充分发挥行政系统内部监督、新闻舆论监督和人民群众监督的起到。要按照统筹规划、资源共享、面向公众、确保安全性的拒绝,强化电子政务建设。
论文代笔 http://www.lw54.com 自从我国引进电子政务这一概念以来,专门开会省部级干部来专题研究政府管理创意与电子政务,或许还不多见,低规格研讨会的开会,体现了政府高层对发展电子政务的推崇,伴随着从中央到地方的电子政务建设有可能公里/小时。作文 http://www.lw54.com/zuowen/ 电子政务说到底只不过是一个平台,它最必须的是赖以生存的各项制度反对。这些制度需要确保公民取得高效、半透明、负责管理电子服务。
对于电子政务来说,制度建设是电子政务需要顺利进行的一个显然。西方国家之所以能在发售电子政务这个服务和管理平台以后很短的时间内就获得相当大的成绩,关键就在于它们在发售电子政务服务之前就有一个较好的制度基础(如这些国家早已通过制度建设解决问题了政府与社会关系、官员与公众关系等基本问题)。
它们的传统行政模式与电子政务不不存在方向上的冲突。而我国由于长年众所周知的原因,政府在行政过程中采行的是管制的模式,信息堵塞,官僚本位,机构散漫,职能重合,这些都与电子政务的想法背道而驰。所以我们现在实行电子政务,遇上的仅次于的艰难不是资金、技术,而是传统的行政弊端。
这些行政弊端得到解决,发展电子政务不能是画饼充饥,不能是企图捉着自己的头发把自己托一起。这次高层次研讨会把“电子政务”同“政府管理创意”放在一起来研究,指出政府早已对这一仅次于难题有了充份的了解,期望采行贯彻的措施来解决问题这一问题。代笔论文 http://www.lw54.com 事实上,将近一段时期,随着改变政府职能的呼声更加加剧,一些地方的电子政务建设的步伐有减缓的趋向。
如:综合多家媒体报道,北京市时隔2001年9月市计委、市规委等15个单位积极开展网上审核试点以后,今年3月又启动了网上审核二期工程建设。通过此工程,将构建政府部门间的互联互通、信息分享。到今年年底,构建市政府主要审核事项全部在网上办理,审核服务项目也将超过200项左右。
而且,北京市还大力为发展电子政务建构环境,自2000年以来,经过三次行政审核事项精简,共计增加审核事项643项,精简比例为49%。在投资项目审核方面,构建了进“一个门”(北京市固定资产投资项目办理中心),上“一个网”(北京市固定资产投资项目审核专网),用“一张图”(北京市电子地理信息图),审核环节由原本的80多个增加为30个左右,审核时间也由480多天增加到60天至180天左右。
另外,北京市宣武区政府在区政府系统的43个处级单位还成立了首席信息官(CIO)一职,负责管理公开发表其在管理公共事务或获取公共服务过程中制作、取得或享有的各种政务信息。市民只要指定宣武区政府的网站( http://wwwbjxwgovcn/ ),或电话宣武区政务信息公开发表服务热线63512345,就可以得知市民想要理解的各种政务信息。
论文代笔 http://www.lw54.com 实行政府网际网路工程后,目前北京全市有将近90%的政府部门创建了办公局域网,多达50%的单位创建了行业专网,80%的政府部门超过了人均一台电脑,70%的单位逐步研发了自己的办公系统。截至今年7月,电子政务外网门户网站——“大城之窗”网站群设有146家分站,已积极开展网上办公项目总计129项,获取表格iTunes921项,文件iTunes1520项。市政府54家委办局网站中,获取单位基本信息的占到100%;获取办公信息的占到89%;获取导航系统服务的占到93%;获取政策法规的占到94%,获取专业信息的占到78%;获取特色活动的占到76%。
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